第690章 三省干活就是快
虚子鹊得到任命之后，跟着同僚入宫朝觐国君
辛屈正在内堂，批阅一些卷宗
他们一一坐好，等待辛屈的发话
过了一会，辛屈批阅完手中的文书，才抬起头来说：“都到齐了？那孤就说两句三省诸府的格局已经确定了，未来一段时间内都不会改
而你们的工作也很简单，那就是在尚书省发来的奏表时，必须要对他们的工作流程，以及未来数年的计划进行比照，尽可能约束尚书省的工作向好
尤其是在一些重要的衙门，比如司徒、司空、司农、典客等等，一个国家想要良好的运转，经济基础才是最关键的
尚书那边随时可能丢来各种不切实际的方案，但又有一些朝廷必须出面替地方解决，否则以地方的惰性，是很难出力的
最后就是对于这些流程的绩效点，你们要一一标注
做不好也没事，门下省，也会出面”
一听这话，下手的内史、内史从事等职官，面面相觑
怎么感觉，他们好像也是宰相
辛屈看了一眼他们的表情，笑道：“是有什么不妥？可以直接说出来”
“陛下，敢问我们非相，这么做，会不会……”虚子鹊被众人拱了出来，只能作揖说出了心中疑惑
辛屈看到虚子鹊，笑容依旧，这孩子他认识，芸部落的后代，作为早期入伙的渔猎部落后代，芸部落几乎承担了运河、漕运的工作，是燕国重要的水师力量
因此和颜悦色：“尚书省主管行政，丞相就会一心扑上去，但流程之中，不能让他们自己管自己，尤其是在绩效这一块
我们不是大邑商那样完全封建诸侯的势力，他们各自管一摊，也不管财税
但我们的勋爵，都是基于郡县进行分封的
本质上，勋爵只是世袭或者自治的乡绅、村长，不能因为世袭与自治，就全然放纵他们
朝廷必须有税收，才能稳定国家的运转
就好比现在，你们久在朝中，也很清楚，当运河修完，我们与河北诸侯贸易加剧，河北诸侯对我们就越靠拢
他们越靠拢我们，对大邑商就会越发离心离德
大邑商是不可能一直坐视我们与他们顶牛的
因此现在的局面下，我们要征兵，要备战，要修城，来拱卫我们这些年发展的结果
更要让水利、道路铺开，让更多土地可以用来养活人口
这些事情，不是一个两个小氏族就能自治的
若是小氏族就能自治，就不用夏禹合九州诸侯而治大河了
所以，中书省承担的职责，就是约束尚书省的运转，不让他们各自为政
至于你说的相，中书省是孤直管，也可以理解为，孤就是这个相”
虚子鹊眼前一亮
这便好！
有辛屈在，尚书省再牛，还能牛过他们吗？
“好了，既然你们都清楚自己的权责，那么就开始准备忙碌，这一批卷宗，你们开始审议”
辛屈让人将桌上他批完的书表送下去，几个人赶紧接过，来到边上，一一分门别类
看他们忙碌的模样，辛屈点了点头，最后唐宋时中书门下两个省合一，就能取代尚书省，也不是没有道理的
因为中书这个职责一开始，就是皇帝的内廷，就是用来跟丞相与尚书抗衡的
有中书省在，尚书省递上来的流程，立刻就有人发现了端倪
“陛下，这里有一卷题本有问题”虚子鹊拿着一卷题本看了一阵，发现了很多问题，就赶紧上前来
寺人接过，然后送到辛屈手中，他一边打开一边问：“什么问题？”
虚子鹊说道：“上边说，冀州有雨，淫八日，唐邑至巨鹿泽一路泽国，境内己姓、任氏等诸部难民北逃，欲求庇护
廊坊、天津两县现在已经依照旧法，展开收容
但府库内食物不足，希望朝廷调拨粮草支援
而这些难民，并未有明确未来是否停留
所以臣以为，应当直接从天津出海，转移至海阳县，而不是拨款赈灾”
辛屈翻了翻，又问道：“那疫病怎么处理？”
“既然两县是依照旧法行事，必然是打散之后重新编排，染疫之人，多关押隔离，想来剩下的人之中，身体多康健
边疆还是不应该留有太多外夷，恐有细作，风险不小”
虚子鹊看辛屈表情不变，就把他心中最真实的想法说出来
说穿了，他不想边疆地区藏有这么多外来人口
因为谁也不知道，这些外来人口之中，有多少人是细作
别看现在冀州水患严重，但问题是冀州这片土地就是这样的，汛期一到，黄河泛滥，周围很多部落都是渔猎度日，架舟走水都是生活，被淹也就成了常态
所以这个点跑来这么多人，明显就不对劲，但国家政策摆着，燕国需要持续吸纳人口，这批人数量不小
两个县就接纳了将近三千人，拉出去屯田，十年内至少一座小县
所以两个县想要将这批人吃下来，但他们的屯粮不够，大部份粮食都运到了北京府以及四周的粮仓，尤其是通县粮仓
辛屈点了点头后卷了起来说：“拨款吧”
“啊？”虚子鹊一愣，明显没想到辛屈会这么说
“既然你都知道这些人之中，存有细作
那么，接纳他们入核心区，闹出来的问题可能更大
首先，一个地区，在没有开发起来之前，资源有限
你若将他们接来，先不说别的，本地的民众会愿意更多人来分一杯羹吗？”
辛屈起身，一边踱步，一边解释道，“其次，这些部民，并未掌握足够的生产技能
我们不能奢望他们全然掌握耕种、狩猎
更重要的是，他们是抱团来的
逃荒逃难，最容易诞生领头人
若是你想要将他们内迁，需要做的事情不少，光是处理领头人就是一个大问题
万一没处理好，这批人就会被领头人领着暴动
到时候影响的，就是我们的核心区
而强迁他们，就是最好让领头人带着暴动的借口
因此，想要解决他们不好办，但也好办”
辛屈将竹简递给他：“去你桌案，我说你写”
虚子鹊赶紧接过，然后回到自己的位置上，开始研墨
辛屈等他准备好了，才开始说：“回天津与廊坊两县：
一、外来灾民聚集地，选在霸邑（霸州）与静海邑（静海区）
二、上报灾民总数约三千，那么发三千人的通传，为期六个月
三、通县拨粮一千人份，余下自行解决
四、允典客府奴隶商人往之，份额一千
五、若灾民氏族为十三姓者，可申报后入籍为归化，遴选之后发安西将军府戍边明确告知灾民，员额六百
六、明年开春之后，御史台外派御史下地方侦查，对两邑通传严查，身份到期，自行离开，亦或驱离，否则抓到之后，关入牢狱为隶臣妾，本地官吏与勋爵知情不报，一经查出，按律惩处”
辛屈快速说完
虚子鹊写完之后，愣了片刻
相较于他刚才提出的想法，辛屈的办法明显就是更有针对性
甚至连收尾都准备好了
“这一来，你认为，这些逃难来的人，能被燕国消化多少？”
虚子鹊一听，赶紧回到：“约莫一千八百人”
“多了最多只有一千人”辛屈微微摇头，“虽然咱们这里冬日不算太冷，但今年旱涝天气无常，谁也不知道他们能坚持多久迁徙之后，说不定还会有水土不服
一桩桩一件件，都是要死人的
所以，粮草只给一千人份，让三千人分，就是不让他们吃饱了有力气闹腾
一千人份的粮草，更多就是吊命的，但肯定会有人吃不到饿死，那么这一关就得淘汰三百人
之后就是奴隶商人去收罗人口
以他们的手段，最重要的女人与孩子会被买走，这一关至少需要淘汰三百人，能吃下五百人就差不多了
余下的一千九百人中，在他们内部的相互厮杀，与自行离散的人，至少六百
那么就剩下一千三百人，能够愿意投奔我们燕国的就差就五百到八百
我们实际只能增加人口一千到一千三”
听到这个残酷的数字，虚子鹊张了张嘴，显得震惊
辛屈呵呵一笑：“若是再早几年，我们或许还会接纳巫师、工匠，但现在普天之下，又有几家技艺能与我们比肩的？
天文地理、算数医药、工造冶炼，我们都自成一派，发展迅速，已经不需要外来人才的大规模加入
倒是地方上的勋爵，需要数量不少的家臣
你在发出去之前，在下边加一个批注，建议典客府提前布告技艺不错的人才拍卖，由他们帮忙采购，收一笔手续费的同时，也能让地方一些勋爵在本地的发展，加入助益”
“是”虚子鹊写下来，心底也是一动
他的虚村，发展就是一般，与他那进宫当女官的姨娘家比起来，差太多了
究其原因，除了技术，就是人才
光靠家宰簠叔一人，是根本撑不起虚村的发展的
辛屈给他虚氏划的面积，差不多得有八十公顷，这可是一个乡的面积，结果因为他虚氏的人口不足，一直卡在了村这个单位
若是自己能从逃难来的丁口中捞几个来……
虚子鹊写完，辛屈点了点头说：“你们也都听到了审议的流程，就差不多孤说的这样
这上边每个点，都是一个绩点，回头门下省誊抄的时候，会一卷三分
一份留档文渊阁档案库用作将来写史的材料
一份发尚书省，由尚书省去执行
最后一份发御史台，由御史台按照上边的要求时间，拟定御史外派的时间表，下地方执行最终的监督与复核
御史复核的时候，可是会查你们的工作原档，若是你们写的时候出问题了，或者忘记发了，他们可就要动手弹劾你们了
你们干不好，被御史弹劾了，损害的就是你们的前途
所以，要对国策有理解，同时该打回尚书省重新商议的必须打回去
打回去的内容，你们也要发一份给御史台，记得阐明你们的观点，以及打回去的必要，还有根据奏表的情况，明确打回去之后，尚书台到期必须再给新的方案的期限
至于期限，看到那张屏风没？你们写下简牍挂上去，上边有十二个月的日历，你们就放在期限日子上
期限内尚书省没有发来，你们就要写表发给御史台，让御史台去弹劾尚书省的不作为”
辛屈说完之后，就回去自己的主位上：“行了，后续就按照这个流程来，若是有不懂，可以来问孤要是有紧急的事务，直接发来孤这里孤来处置”
辛屈拿起一些卷册，这些都是他留下来的军务，以及一部分筛选过重要的文件
不适合内史来办，就得他来
下边的内史，就处理不算太重要的事情
至少在辛屈看来，属于边角的地方，也不用他全然盯着安排
比如虚子鹊才看完灾民的卷册，下一卷就成了燕国密云县的两个内附氏族，因为一头牛产生了领地冲突，所以希望辛屈做主
“尚书省左相戴冰甲：每部十人，在边境打一架，谁赢，领土归谁
尚书省右相姚册：打完这架，若有不服，五年后才能在打
尚书省司徒府少司徒辛灯：附议”
虚子鹊脸颊抽搐了一下，当真是鸡毛蒜皮的小事
但这个处理办法，也是简单粗暴
不妥，而且很容易引起不必要的骚动，若是部部效仿，与兼并何异？
虚子鹊起身去后边的架阁找地图，很快找到了密云县的地图，以及这两个氏族的疆界划分
“山是官府的”虚子鹊确定了这山的归属
那么牛是谁家的，就不重要了
他回来看了看卷册写：“查国中地册，山为官府牛纵不寻有年，按律逾期入荒山半年之牲畜，充公允猎
归先得之氏族
两家各退二里地，不得侵染官产
另丞相处置事，还请以安宁地方为要，妄动刀兵，不合郡县之要”
写完，他就打回去尚书省了
当天，正百无聊赖批阅章程的戴冰甲，看到了被打回来的处理方案，脸颊微微抽搐
“虚子鹊？谁！这小子是谁家的小辈！居然敢这么驳老子！”
戴冰甲看完全部，直接砸了卷册
直接把边上昏昏欲睡的姚册惊醒，他伸了个懒腰，眯着眼看戴冰甲气呼呼的，伸手拿起砸在地上的卷册，抖开看了看说：“啧啧，原来中书省的职官权责这么大一个五品从事，就能驳了丞相的面子
不过他说得对，依律，这两家都不占理
山是官府的”
“你站哪边的！”戴冰甲没好气瞪了一眼姚册
“你都对我这长辈不尊重，就别谈这群没怎么见过你的小辈了还有，虚子鹊是芸部落的，他爹是救泽氏的时候死的”
姚册淡淡的说了一句
戴冰甲直接被噎住了
救泽氏的时候死的，那戴冰甲与泽鱼欠了大人情
“呼……我严重怀疑，辛屈故意的”
“中书官都是年轻人但都是忠烈之后，从小读书，跟咱们这群野路子可不一样，他们更重视流程与三法”姚册递给伺候的寺人说，“发给司马府处置既然占了官山的利，就得吐出来不然时间久了，就没人尊重朝廷了”
寺人退下，赶紧去了司马府
戴冰甲郁闷的坐下：“这都是什么鸡毛蒜皮的破事！回头非得好好整顿一番！”
“你有心最好了我年纪大了，帮衬一二就是”姚册乐呵呵的拍拍肚皮，然后看了一眼天色，“哟，差不多了既然没有什么加急的文书，今儿个就你值班，我先走了”
“嗯”戴冰甲摆摆手，嫌弃的赶了姚册离开
姚册出门，看了一眼戴冰甲，又看看走回来的寺人，叹了一口气：“权是给了，但没给全
还是熟悉的手段
不过处置的效率是够快，就这么一会儿功夫，流程走的速度，可比原先快了数百倍”
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