第726章 子敛于邢台设郡，殷商之改制开端
又是两个月过去了
子敛的肺炎总算是好了
邢台的大小事务，再一次压到了他身上
若是以前，他肯定是让下边的家臣去处理了，但子旬除了留下燕国的南句凇之外，还有他的一个贴身多子族护卫，名唤子哈
并且他将邢台西北角的一座庄园封给子哈，并敕封其为井侯，等级与他等同
基本上就是将子哈当做他备胎，若是邢台这边的试点没做好，井侯就会立刻理科反过来吞并邢侯，然后开启新的试点
因此，在这般敦促之下，他只能趁着还未开春，将南句凇与麾下家臣都召来，开始商量改制的事情
“事情就是这么个事情，改制的方向要怎么做？照搬燕国的？还是凸出我们的特色？”
子敛盘坐在上位，然后看着下方危坐的众人，眼神中多带着问询态度
“既然是大王的交待，那便按照大王的意思，请有能力的人来做”
家臣们眼神都落在了南句凇身上
而南句凇危坐，身上不仅有宽袍大袖、灼灼华美的服饰、鬓角上还插了一支桂花
与他们这些人比起来，他身上简直无时无刻不散发芬芳
当然，也有人不屑南句凇的装扮，只会觉得浮夸
但南句凇无所谓，他是商王旬的宾客，又不是子敛的宾客，俸禄什么的也都是商王直接发的，这里的人什么脸色他也无所谓
因此在子敛的目光投来之后，他才平静的说：“既然诸位臣公这么说了，那么外臣以为，最简单的方案，就是照搬燕国的制度
至于原因，无他，燕国的制度，是经历过数次调整的
邢侯既然要学，那就全抄了”
“这……难不成爵位制度也要抄？”
子敛问这话的时候，将目光投向了子哈
他闻言，咧咧嘴说：“大王说，燕国的爵位体系太复杂了，没有必要照抄只需要将每一个层级按照王、公、多子、民四个等级设置一下就行”
“那便用郡、县、乡、亭四等冠名”南句凇笑着说，“比如邢侯虽然被贬，但仍然是公族，那便是一个县侯
而井侯为多子族出身，得了侯位，那便可以称一声乡侯
如此，王族子弟封郡侯、普通百姓与奴隶升迁，可称一声亭侯”
“可以”子敛满意的点了点头
“只是，这个亭，是什么意思？”又有家臣疑惑的问
“燕国最近为了解决村社、乡邑之间管辖过大，中间可能存在空缺的问题，临时在每个县的节点，设置捕盗亭与驿站，当然更多时候这两者是一体存在的
捕盗亭是靠县里三班衙役的组编，管辖的范围是村社、乡邑之间的要害之地，可以极大解决匪患的问题
当然，这捕盗亭并不常设，通常一县没了匪患，捕盗亭就会撤销
本身捕盗亭也是衙役的外延，撤销之后的人力，就会收回县里”
“如此一来，一个亭管辖的范围，通常就是附近七八个村社，也就是千人之内这倒也可以”
不少家臣都挺满意的
一个奴隶、庶民翻身的侯爵，能管千余人，基本上就是包圆了他们原来的部族
如此一来，倒也不怕下边会有什么乱子
“好，那就按照公、侯、伯、子、男五等设爵”子敛快速敲定了自己的方向，他决定直接照抄辛屈的公侯伯子男五等爵位，然后再加上四个前缀，形成垂直的五级勋贵
至于下边的百姓
就简单了
国民、庶民、奴隶
在这三等身份之外，统统安排为野人身份，谁都可以去打野人，只要能打得过
这么一来，邢侯爵位体系就是根据血脉远近亲疏，设为：
王族血脉：郡公、郡侯、郡伯、郡子、郡男
公族血脉：县公、县侯、县伯、县子、县男
多子族血脉：乡公、乡侯、乡伯、乡子、乡男
平民血脉：亭公、亭侯、亭伯、亭子、亭男
剩下的，居住在城池内，统一叫国民
居住在城池外，统一叫庶民
国民与庶民居住的中间，散碎安置奴隶营地，让他们成为城市内的劳动力，也可以作为庶民的驱口
并且在奴隶营周围，布置军队，既监督奴隶，也防备野人
同时开放奴隶的升迁通道
只要好好干，或者为邢台驱策建功，就能脱离奴隶身份，进入地方成为庶民，然后将所有的矛盾，指向外围不在户册的野人
“那么如此做的话，城外的土地、疆界必须好好的分配”
南句凇解释道：“同时，所有封爵，治下只能拥有奴隶庶民的身份，只有国民所出的后代、以及建功立业的奴隶才能拥有
最后，所有封爵的子嗣，只要没有爵位，若是选择居住城外，一样只能拿庶民身份
否则只能在城内居住，才能获得国人身份”
子敛听罢，眼瞳一颤，转而欣喜，但他掩饰得不错，略显为难的说：“南句先生，这么做不妥吧我可不曾听闻燕国有这般制度”
“嗯，燕国确实没有这般制度”南句凇点了点头，然后看着下边的人说，“但大邑商是一个重视血脉区别的国度，这么做的好处就是，防止一些自诩高人一等的家伙，在城外胡乱杀人，进而浪费人力
现在，因为这一场伤寒，死了多少百姓？
人力缺口又有多大？商王要您一年内让邢台恢复元气，如此一来，就不能放任诸侯的子嗣在城外浪费
集中在国中，也能让这些诸侯的孩子，从小开始读书、习武，为将来上战场建功立业做准备”
“有道理”子敛暗暗给南句凇竖了根大拇指，他怎么就没想到这个办法呢？
要是他早两年就开始做，也不至于花费时间聚拢人力，然后让伤寒被人力带进来
“可是这么多人集中在城内，万一有人夺城……”
有人提出问题
不少人也都赞同颔首，他们也不想看到自己的子嗣，有朝一日坐困愁城
“你这话说的人口多了，自然可以修大城，城池一大，城墙一厚，敌人就算有数万人，也需要围困数月
有这个时间，难道南方的殷商，可能坐视邢台被围？
所以说您的担忧，本身就不对
倘若邢台都保不住，那殷商就在眼前，殷商贵族能坐得住？
就算坐得住，难道殷商不会发兵偷袭一下北方敌人？”
“你可是燕国人！”
“但我同样是商王的宾客”南句凇淡然的说，“在其位，谋其政不管你们怎么想，有城池，有质子，还有庶民与奴隶兵马拱卫，能在极短时间，将城外混沌的秩序恢复
之后只需要剿灭一些作乱的野人，匪患，开春的时候，就可以安心耕种
只要能安心耕种，以邢台的地理位置，在附近设关抽税，设置榷场、集市，邢台一年就能恢复元气
三年大治
五年就有对外开拓的根基
而这几年内，只要万众一心，就不愁未来应对敌人的办法”
南句凇的话，下边的人只听信了六成，并没有多少人全然相信
他们总觉得眼前的燕国人，肯定有自己的盘算
南句凇看了看众人，只是淡淡的说：“这么做还有一个好处”
“什么好处？”子哈好奇的问
“节约建设成本”南句凇淡淡的说，“以一座大城为根基，能够统括周围三十里的土地
然后在将来发展一段时间，只需要提前预留一些土地给庶民据点、军营、奴隶营，就能在接下来的繁衍发展之中，渐渐变成新的城邑
这样一来，每多一座小邑，就能将疆域往外拱出十里乃至二十里
燕国就是这么进行城邑落点设置的
燕公为了疏浚海河，可是没少研究附近的水文与雨季情况，然后根据情况提前规划一些营地，再以营地为核心进行拓荒与建设
如此一来，就能节省大量无意义的消耗
相较于自然发展的损失，大概这么做，能省下一多半的开销
而多省下来的开销，可以在道路、水利、养殖、医疗上下功夫
燕国不是一个只知道战争的国度，相反燕国的文治，相当可以，不然也不会让那么多居于四周的部族，最后纷纷选择放弃他们原来的习俗，而选择融入燕国，成为燕国的一部分”
南句凇这话也不是虚的
燕国因为发展迅速，在城市周围设置了很多牧场，将北方的游牧部族南迁之后，没几年这些牧场已经成了轮牧法的践行之地，这些游牧部民，也开始种植农垦
最多三代人，只怕这些游牧民就会化作真正农耕民族
毕竟随着人口的增加，都城周围的土地价格也会水涨船高，想要开发，就得买地，总有人会被腾退出核心圈，到四周去当新地主
这样一来，农耕这项相对稳定的收成项目，自然是首选的发展目标
子敛摩挲着下巴，不住的颔首
“可这么做，难道不用换地耕种？”
“燕国有肥田之法”南句凇开口直接堵住了这话
说话的人脸色一变，冷哼道：“你都说是燕国的法子了，难不成能给我们？”
“商王已经命人去谈了”南句凇淡淡的说，“燕公大概率会给”
“大概率？难道辛屈不怕资敌？”子敛语气也不怎么友好了
虽然他一直压着对辛屈的不满，但心底的气，可没那么容易消了
“会的，燕公心怀天下这肥田之法，不管如何，他肯定是会往南传的毕竟只有了人定居了，河道才好治理，有了好的河道，燕国的商队才能前往四方买卖，才能让天下知道天上人间不过北京”
南句凇对子敛作揖道：“邢侯，欲张天下，须有容天下之气量燕公之气魄，古今含有
区区肥田之法罢了
北伯就算传授了，敢问各地诸侯会很快往外传吗？
想来……更多还是敝帚自珍吧”
“……”子敛没好气的轻哼一声
没错，这就是现实，任何东西的传递都需要消耗，可能是时间，可能是金钱，但不管如何，最先受益的，都是那些靠近原点的人
子敛去问子旬要，他肯定会给，毕竟子旬需要保证接下来的王位传承，能够稳定持续，一直传承到子敛手中
那么最好的办法，就是让子颂与子敛的麾下，都有一定的力量
所以，最快也要两三年时间
“难道就不可能在这两年时间内，燕国与大邑商爆发战争？”
又有人问
“当然可能，但问题是，会打多久？”南句凇反问，“冀州二分之一，兖州三分之二都归了燕国，燕国需不需要消化这些土地？
如今，不管是商王还是燕公，目光其实都盯着冀中湖泽的乱匪身上
谁能招揽他们臣服，谁就能在最短时间内拿下北方的对峙优势
至于山西那边……基本上确定是第一战场了
到现在为止，真正下场的战斗力，其实就只是：鲜虞氏、上危氏、代方郡、虞国四家”
“可我听说，燕国往大同派兵了”子哈反问，“这作何解释？”
“无他，过去屯垦的，为的只是保证大同与代地的安全，然后将上危氏逼近太原、北唐等地，看着他们开战
只要大邑商不亲自插手商盟事务，想来西边的决战一时半刻也打不起来
若是真的开始打决战了，东面这边立刻就会爆发战争
而邢台如今的局势……”
南句凇又不痛不痒的刺了一句，让子敛脸色难看
“好了，那就按照你的办法来所有臣公全力配合！先把土地、湖泽、山河、道路全部测量出来，然后我来重新分配
务必在开春之前，将所有事情完工”
子敛不想继续听嘴仗了，很快敲定了方案
官职爵位基本照搬燕国，只是跟辛屈的各种府不同，因为他是地方衙门，所以他是按照郡这个等级建制
那么太守、都尉、监郡三个平行主管要安排
然后下属为九曹，吏、户、礼、兵、刑、工、农、商、医
太守主管：吏、户、农
都尉主管：兵、工、医
监郡主管：礼、刑、商
九曹主官为治中、副手为治中从事、属员为治中书佐
然后县级主管为县令、县尉、县丞
下属为九房，九房主官为主簿、副手为主簿录事、属员为主簿判书
跟燕国这边的部分名称不一样，但实际上职能基本类似
写完这些，子敛就安排人打制印绶、令牌与虎符，然后将官位、俸禄发给家臣去占据高位，再把一些下边的位置，交给投靠他的部族担任，再发任务与俸禄
子敛很快就把邢台郡的执政框架搭建完毕，接着开始效法燕国制册、图、户，将百姓编户齐民
短短三个月，子敛总算摸清楚了他治下大概有两万三千人口
跟上次他上五万多的人口比起来，直接缩水了一多半
疫病亡故的不过三千多点，剩下有两万五，都是跑掉的
或南或北，也可能逃到了附近的湖泽之间当野人去了
这样一来，子敛就知道他第一步要干什么了
“邢侯令：
春耕在即，凡在邢台郡中百姓、部民，不论出身、血统，皆录在册，可恩赐庶民爵位，并封赏田土，以及未来可上战场建功升爵之权
否则，春耕结束，不录在册且无通关验传之人，皆视为野人，在册之庶民皆可捕之为奴婢，买卖于人市，亦或登录后自留使用皆可
若有文书之奴隶，杀之为罪，冲抵爵位与罚俸禄，一切以示告为主
且，即日起，不得使用奴隶为人牲祭祀
只能以野人为用”
这道命令贴在大街小巷，同时还有官吏下乡开始通传，让所有人都感到不可思议
当然更重要的是，奴隶居然不能作为人牲，反而是可以用野人
“那燕国人呢？”
“你敢动手？燕国对自家国人的看顾，一直很紧的除非是罪犯逃奴，否则野人敢乱杀人，燕国可是会发兵的”
“啧啧，不想一夜之间，我们跟燕国人一样了，都要有这么多规矩了！”
“规矩……也不见得全是坏的至少，孩子能上战场了！捐粟米能积功了！”
“有道理！庶民只要在邢台城内买一座宅邸落户，就能变成国民我算了一下，干个三十年，绝对能买得起一座”
“那就干起来吧马上春耕，可不能荒了田！”
“走走走……”